2025年2月26日，全国工商联商会调解交流活动在成都举行。这场汇聚了全国商会调解组织负责人、专家学者和领导的盛会，不仅为各地商会调解经验交流搭建了平台，更成为展示成都优化营商环境成果的重要窗口。
作为活动举办地的副省级城市工商联组织，成都市工商业联合会（下称“成都市工商联”）的商会调解工作以其创新实践和显著成效，受到参会代表得一致好评。
全国工商联方光华副主席听取成都市总商会人民调解委员会工作人员介绍商会人民调解工作
近年来，成都市工商联以新时代“枫桥经验”为指引，充分发挥商会桥梁纽带作用，构建专业化、多元化的综合调解平台，助力法治化营商环境建设，书写了护航民营经济高质量发展的“成都答卷”。
破局：从“东方经验”到“成都实践”
调解，被誉为“东方经验”，其高效、低成本、重和谐的特点，与民营企业纠纷化解需求高度契合。然而，如何将传统经验转化为现代治理效能？成都市工商联的答案是：以“商”为核，以“联”为基，以“专”为要，打造具有成都特色的调解服务体系。
数据显示，成都全市工商联系统现有调解组织45家，近三年累计办理调解案件17704件，成功化解6479件。这一成绩的背后，是成都市工商联对“全链条服务”理念的深度践行——将调解工作嵌入民营企业全生命周期，形成普法宣传、合规建设、权益维护与纠纷调解的闭环体系。
“调解不仅是化解矛盾，更是预防风险、促进和谐的过程。”成都市工商联相关负责人表示。通过打造“民企法治学院”、搭建“工商联-政法机关联动平台”和“总商会－市律协公益平台”，成都工商联构建起“一个学院、两个平台、三支队伍、四大机制、五大行动”的综合法律服务体系。这套体系不仅为民营企业提供“一站式”法律服务，更将调解从被动应对转向主动治理，推动纠纷解决从“诉讼对立”迈向“诉前化解”。
创新：多元协同构建调解生态圈
在成都市工商联的调解版图中，“联动”与“专业”是两大关键词。
一方面，成都市工商联通过“府院联动+商会调解”机制，打通行政、司法与商会资源。例如，崇州市商会人民调解委员会与当地法院合作，专职调解员与法官联合办案，累计调处案件1235起，成功率62.9%，且实现“零反悔、零追诉、零投诉”；锦江区玉帛商事商会调解中心被纳入法院特邀调解组织名单，2024年接受案件6577件，调成2107件，执行率超70%。这种“司法确认+调解执行”的模式，既提升了调解公信力，又为当事人节省了诉讼成本，还提高了执行率。
另一方面，成都市工商联依托行业与商圈优势，推动“专业纠纷专业调”。针对建筑、二手车、食品等纠纷高发领域，指导区县工商联和直属商会成立行业专门调解组织。如锦江区工商联联合区司法局支持建筑行业协会成立“锦江区建设行业人民调解委员会”，开展涉建设工程领域的纠纷调解，帮助建筑企业简便、快捷、低成本地解决建筑领域系列矛盾争议。双流区工商联与区法院联合宏盟二手车商会、鞋服产业链商会、成都食材商会、双流区食品产业链商会建立“车行e法庭”“商贸e法庭”“食安e法庭”，将纠纷化解、诉讼功能与便民服务深度融合，2024年调解纠纷198次，成功调解140余起纠纷。这些举措不仅高效解纷，更推动行业自律与标准化建设，实现“解决一案、规范一行”的溢出效应。
